空地上用铁皮圈起的“临时厂房”，楼顶私建的“空中花园”，拆旧前凭空冒出的“简易房”……在城市建设发展中，违法占地与违法建设就像牢牢贴住的“狗皮膏药”，严重影响城市形象。去年起，为彻底清除“顽疾”，我省开展为期3年的“两违”综合治理专项行动，我市随之掀起“拆违风暴”。

　　昨日，记者从市“两违”综合治理办公室获悉，去年，我市共拆除“两违”建筑面积509.66万平方米，完成省下达年度目标任务的127%。今年，拆违“铁拳”更加有力。1至3月，市治违办已完成“两违”情况摸底、青运会场馆周边及“两高”(高速公路、高速铁路)沿线违建摸底，并制定违建分类处置办法。一季度，我市共实现拆违面积160.52万平方米，已完成年度任务总量(400万平方米)的40.13%。

　　今年要拆“两违”480万平方米

　　最近，福州百姓津津乐道家园景美了，路净了!

　　现在，我市各地的城乡环境综合整治指挥部更忙了，“两高(高速、高铁)、一点(美丽乡村)”的多项治理正全面铺开。

　　自“两违”综合治理专项行动开展以来，铁腕重拳伸向全市各个角落，将原先的脏乱差角落，妆点得整洁美丽。

　　2月12日，全市“两违”综合治理工作会议召开，对全年“两违”治理工作进行部署，刮起一场更为迅猛的“拆违飓风”。

　　为将治违工作落到实处，“两违”整治指挥部对内部工作进行定岗定责，建立起每月全市治违办主任工作例会制度。“这样能及时掌握‘两违’治理工作动态，发现工作的不足，及时研究、制定有效措施。”市两违办相关负责人这样告诉记者。

　　“两违”整治，既要说到，也要做到。“年初，各县(市)区都领到了自己的任务书，明确了总体目标和具体工作，要求各地每月完成年度任务的10%，我市全年完成120%，即拆除“两违”面积480万平方米。”该负责人告诉记者，各县(市)区将目标任务分解下达，通过任务量化、分解，让“两违”无处遁形。

　　对任何形式违建零容忍

　　按照行动方案，一场场“拆违风暴”在各县(市)区刮起。

　　一年之计在于春，对于违建者来说，春节期间是抢建黄金时间。对此，定时巡视、随机抽查，各地治违办在春节长假前未雨绸缪，将违建遏制在萌芽状态。

　　据市治违办相关负责人介绍，春节前，全市各地共制止查处“两违”抢建36宗，建筑面积8034平方米，“节后，我们立即开展针对春节违建的专项拆除行动，3月中旬前，这些违法抢建的建筑均已拆除完毕”。

　　除了节假日节点，三环沿线也是拆违工作监管的盲区之一。据该负责人介绍，市委市政府将三环沿线拆违列为督办事项，以6月30日前全面完成三环沿线拆违工作为时限，倒排时间点，制定具体拆违方案。

　　虽然工作时间紧、任务重，但各相关县(市)区格外用心，对那些妄图以“磨洋工”躲避执法的违建户始终零容忍。例如，4月3日下午，盖山镇政府牵头，联合市国土资源综合行政执法支队、区市容局、区国土分局等单位，对盖山镇浦下村新桥头处1300平方米的违建进行彻底拆除。

　　据了解，这处违建是一家公司私自搭建的。春节前，执法人员就已对其进行拆除，没想到春节期间，违建户又进行抢建。被发现后，违建户表示愿自行拆除。但2个月过去，违建户一直拖延时间，其间仅仅拆了一些架子和铁皮，妄图以这种方式让相关部门放松执法。目前，该处违建已被彻底拆除。

　　拆违绝不是一阵风

　　如何让拆违不是一阵风，而是一面旗，是市治违办研究的重要课题。“要严控增量，进一步加强网格化管理，结合数字城管，落实长效治违机制。”市治违办相关负责人说。

　　下一步，我市将在全市各地继续抓好“四重点、六先拆”，消化存量违建的基础上，按照《福州市“两违”综合治理专项行动工作方案》和《福州市“两违”认定标准及分类处置意见》，加强部门联动，对违法建筑“露头就打，出土就拆”。

　　拆违要有成效，一支强有力的治违队伍很关键。下一步，我市将重点抓好队伍管理，绩效管理、效能问责双管齐下。“查处一起，拆除一起，不给违建分子以侥幸之机。”该负责人说，此外，对已拆地块，加大日常巡查和监管力度，避免出现回潮。

　　在实际拆违中，虽得到大部分违建户的理解，但“入户难”始终是强制执行的一大阻碍。该负责人说，部分高楼、别墅等违建业主拒不配合，执法人员无法入户，调查取证难，强制拆除更难。

　　4月9日上午，仓山区政府组织市国土综合行政执法支队、区市容管理局、建新镇政府等单位联合执法，对长埕村长埕路旁(博能特公司对面)一处占地约800平方米的钢架结构单层建筑物实施拆除。但拆除过程中，执法人员遭到暴力抗法，违建当事人用车辆挡住执法人员去路，并投掷自制汽油燃烧瓶，执法人员只能对该违建进行破坏性拆除。

　　这样的暴力抗拆，执法人员还遇到过很多。为尽量避免这种情况，今年自第二季度开始，全市开展为期3个月的遏制新增违建专项治理行动，市治违办进一步严格公示制度，将新增违建列入公示名单，要求拆除新增违建不过月，以加强公示的威慑力与持久性。

　　除严格进行公示，对新增“两违”案件，市治违办还加大督办力度，对巡查发现和投诉举报案件与上报新增案件、公示案件进行核对，控制瞒报、漏报情况。市治违办要求，县(市)区、乡镇(街道)作为“两违”治理的责任主体和实施主体，要制定严格督查、奖惩、问责制度。

　　“我们每月会组织一次‘两违’综合治理工作专项督查，对工作落实不力的主体进行问责，涉及违法犯罪行为的，将移交司法机关。”市治违办相关负责人说。

　　(福州日报 记者孙漫/文 俞松 叶义斌/摄)