导语

　　子曰：“学而不思则罔，思而不学则殆。”中纪委书记王岐山曾谈到，学习、思考、实践、感悟是一个学而思、思而践、践而悟螺旋式上升，循环往复的过程，永无止境。中央纪委监察部网站开设的“学思践悟”专栏被称为“准确领会中央纪委精神的重要窗口”，它同时也是每一位党员干部进一步履行好工作职责的学习新平台。

　　本期【充书记有话说】将对“两个责任”进行权威解读，还等什么呢，您就接着往下看呗!

　　党风廉政建设是由党委领导、纪委负责的吗?

　　权威解读

　　这种认识是错误的，天底下哪有只领导不负责的道理?主体责任就是党委(党组)直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。

　　监督责任是党章赋予纪委的神圣职责，是贯彻落实十八届三中全会决定第36条的关键一环。

　　党委的主体责任和纪委的监督责任相互联系、相互促进。离开党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥。没有纪委的监督，主体责任这个“牛鼻子”也就难以抓住。

　　党的纪律检查机关是在党委领导下，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，其专职是监督执纪问责。如果各级党委对党风廉政建设和反腐败工作放弃责任、不管不问，党要管党、从严治党就会成为一句空话。

　　“主体责任”缺位是何原因?

　　权威解读

　　党的观念淡漠，必然导致对党要管党从严治党的任务、党风廉政建设主体责任认识不清，责任担当缺失。

　　党的组织不是福利部门!有些党组织在抓党风廉政建设上，热衷于开开会、表表态、签责任书，做表面文章。有些党委书记怕得罪人，对眼皮底下的“四风”和腐败问题，睁一只眼闭一只眼，得过且过，高高举起、轻轻落下;有些党委书记对下属单位党风廉政建设情况知之甚少、不管不问，甚至捂着盖着，搞歌舞升平，导致问题由小变大、由少变多，甚至成了区域性、系统性问题;有些党委书记在任用干部时当仁不让，而干部一出问题，就认为那是纪委的事情。

　　党风廉政建设出了大问题属谁之责?

　　权威解读

　　党风廉政建设出了大问题，党委的主体责任不可推卸，纪委的监督责任也难辞其咎。要加强对主体责任和监督责任落实情况的督促检查，问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。党风廉政建设出了问题，特别是出了区域性、系统性问题，就要追究党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)的责任。

　　落实主体责任就是“支持”纪委工作吗?

　　权威解读

　　党委、纪委是领导和被领导的关系，不是支持不支持的问题。有的党委书记对机关和下属单位党的建设了解不够，一说到加强党风廉政建设就客客气气，提要求时习惯说“我希望”。要求就是要求!希望就是希望!如果各级党委对形势缺乏清醒认识，没有把管党治党、加强党风廉政建设当作自己的主责，就是领导不力。

充书记有话说：

　　本期我们共同学习了关于“落实党风廉政建设主体责任和监督责任”系列文章的一些精彩语段，体会到党委和纪委的“两个责任”担当，正如习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出：“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。”

　　落实“两个责任”，不患位之不遵，而患责之不究。有的人能把冷板凳坐热，有的人却把热板凳坐冷，根本还是责任问题、担当问题。只有人人履行责任，人人按制度办事，才能在全社会真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

　　眼下，闽侯县落实2015年党风廉政建设责任制考核即将拉开大幕，届时福州市委将成立考核组对闽侯县党风廉政建设责任制落实、反腐倡廉各项工作推进等情况进行全面考核，闽侯县委也将成立考核组对各乡镇(街道)、县直各单位进行年终“大检”。在此，希望大家深刻领会本期“学思践悟”文章之要义，在日常工作中深怀明责之心、常炼担责之能、多践履责之行，到“大考”之时定能心中有数、胸有成竹!

　　闽侯县纪委供稿