“牛鼻子”这个词在我们工作中常常都能碰到，大家可否知道是什么来头?不妨听听中纪委王岐山书记对此做的比喻：“放牛的时候只要牵住了牛鼻子，小孩子牵着牛绳就能让水牛这个庞然大物跟着自己走。主体责任再简单不过了，党委书记只要看看党章就明白了，这是使命，要竭尽全力。”

　　(反腐势头不减)

　　本期的【充书记有话说】栏目中，闽侯县委常委、纪委书记李充将介绍一起典型案例给大家听听，告诉大家主体责任这个“牛鼻子”要是不抓，党风廉政建设这块“责任田”将会遭殃出问题。

　　(严肃处理违纪违规)

　　典型案例

　　2015年11月25日，闽侯县纪委通报一起落实党风廉政建设主体责任不到位被追责问题。经查，2014年2月，县农机站原站长谢善平等6人因受贿、渎职等问题被立案查处，县纪委要求该单位开展一案一整改工作，但该单位对党风廉政建设工作意识依然淡薄，仍于2015年4月22日、2015年6月16日借相关公务活动结束之机，以接待上级名义先后两次组织干部职工公款吃喝(其间，消费茅台酒和中华香烟)。

　　(禁止公款吃喝)

　　2015年6月17日，县纪委主要领导到该单位就谢善平等人的案件整改情况进行回访，并找该单位站长陈发明、党支部书记、副站长陈升斌进行案后整改谈话，要求班子成员切实履行好党风廉政建设主体责任，认真贯彻落实中央八项规定精神，加强对干部职工的教育学习、扎紧制度笼子。谈话后，陈发明仍未引起重视，对县纪委领导“咬耳扯袖”置若罔闻，对单位已存在违反中央八项规定精神问题视而不纠，既没有检身正己，也没有立行立改，依然以公务接待的名义于2015年7月28日在本单位违规报销上述两笔费用计5048元。

　　(把权力关在笼子里)

　　中央八项规定出台后，闽侯县不断强化执纪问责，坚持巩固和深化落实中央八项规定精神成果，先后通报5批次19起违反中央八项规定精神典型问题，向全县党员干部发出越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。但该站站长陈发明平时不注重加强自身学习教育、混淆纪律高线及底线，无敬畏之心，置中央八项规定精神和廉洁自律规定于脑后，带头顶风违纪、组织全站工作人员及基层所站长公款吃喝，并消费高档烟酒，造成不良社会影响。

　　(重拳出击)

　　谢德立作为该站办公室负责人，在此过程中经手审核发票和制作公务接待报销审批单，他们均负有直接责任;同时，站长陈发明与支部书记陈升斌没有把落实党风廉政建设主体责任作为应尽之责、份内之事，仅以口头简要传达替代“一把手”对党风廉政建设工作应亲自部署、协调及督促等工作职责，对管好、抓好队伍措施不力，疏于教育、管理和监督，未能带头遵守中央八项规定精神和有效防止问题发生，对此，他们负有领导责任。

　　(坚持尚俭戒奢)

　　处理结果

　　2015年11月25日，闽侯县纪委给予县农机站站长陈发明党内严重警告处分;给予该站副站长、支部书记陈升斌党内警告处分;给予办公室负责人谢德立党内警告处分。

　　(点名通报)

充书记有话说：

　　县农机站借机公款大吃大喝案例是一起违反党的廉洁自律的典型案例，值得提醒的是，像这种违纪情形，新修订的《条例》给予了更加明确的规定，新《条例》第八章第九十九条中规定：“违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分”。希望广大党员干部以此“案”为鉴，牢固树立党章党规党纪意识，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。

　　(廉政考试)

　　需要强调的是，明年1月1日起开始正式施行的《中国共产党纪律处分条例》还新增了“对违反工作纪律行为的处分”这一章节，并明确规定了“党组织不履行全面从严治党主体责任或履行不力的行为”的纪律处分条款。像县农机站党支部书记陈升斌与该站站长陈发明二人对党风廉政建设主体责任认识不清、落实不力这种情形，如依照新修订《条例》规定就违反了党的工作纪律。在当前全面从严治党的新常态下，越往后执纪势必越加严厉。各级党委只有紧紧抓住履行全面从严治党主体责任的这个“牛鼻子”，才能种好党风廉政建设这块“责任田”。

　　闽侯县纪委供稿