闽侯：均衡教育再起航

http://www.mhnews.com.cn 　2016-02-23 16:52:24 　来源：遇见闽侯微信公众平台　　【字号大 中 小】

　　短短两年，闽侯县洋里乡安仁小学发生了不小变化：原校长李伯标转任中心小学校长，新校长杨振荣是位“85后”，2011年才毕业参加工作。得益于校安工程的实施，去年闽侯县又投入19万元，加固了安仁小学的围墙、新建了排水沟等设施。

　　(福建日报记者在洋里中心小学采访陈宗兴摄)

　　变化的背后，是近年来闽侯县根据区位、资源等不同特点，从改善提升硬件、推进教师校际交流、科学配置教育资源等方面入手，在均衡教育方面持续进行的探索和努力。2015年4月，闽侯县被确定为全国首批19个义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区，闽侯均衡教育在更高起点上再度起航。

　　(闽侯县洋里乡安仁小学校园陈宗兴摄)

　　山区教育更有保障，

　　教师补贴高了，寄宿生条件好了

　　洋里中学的金秀林老师觉得自己很幸运，历经两次教师招考，终于在2015年9月如愿入职。“原以为山区学校没什么人报考，没想到竞争也挺激烈。”金秀林说。

　　竞争激烈的原因，一部分源于教师的身份，更多的是源于闽侯县对山区教师的保障，让他们扎根乡村、安心工作。从去年开始，闽侯县对在山区小学任教的老师，除发放山区补贴外，还追加发放每月400元的补贴，在山区连续工作满20年以上的教师，另加100元补贴。仅此两项，一个山区教师每月收入就可比平原地区教师高出1000元左右。

　　(山区学校学生课间活动陈宗兴摄)

　　经过一个学期的磨砺，金秀林逐渐适应了洋里的生活。“在山区任教，并没有影响我的职业发展。”她说，由于学校英语老师少，科班毕业的她一开始就被委以重任。山区生活虽然平淡，但备课的时间也相应多了，可以把更多心思花在教学上。此外，学校的英语语音教室设备齐全，与县城的学校相比并不差。

　　(对山区倾斜的优惠政策，让广大教师更安心工作吴心钰摄)

　　压重担、挑大梁的同时，学校也在积极改善教师工作生活条件。2015年，闽侯县投入200多万元，用于建设洋里中学教师周转房。“每套30平方米左右，配备独立阳台和卫生间，作为周转房够用了。”洋里中学校长刘用想说，目前周转房正在最后的装修，春季开学就可入住了。

　　(洋里中心幼儿园陈宗兴摄)

　　(洋里中心幼儿园的小朋友的作品展示墙陈宗兴摄)

　　提高山区教师待遇，让老师安心扎根。与此同时，闽侯县去年还投入350万元，推进寄宿生营养工程，把每位寄宿生的餐费补贴标准从每人每天3元提高到每人每天6元，洋里中心小学的余婷婷就是这项政策的受益者之一。

　　由于家离学校有20多公里的山路，从三年级开始，余婷婷就在学校寄宿。父母最担心的，就是怕她在学校吃不饱、吃不好。可余婷婷发现，学校的伙食不错，早上有鸡蛋，中午晚上有鱼、肉和蔬菜，每餐变着花样吃，这让她能全身心地投入到学习中去。

　　(一碗热汤一个蛋，“热汤工程”让寄宿生笑逐颜开吴心钰摄)

　　洋里学区校长薛强说，目前洋里中心小学共有寄宿生20多人，学校建有宿舍楼、食堂等，寄宿生营养工程每天买什么菜、什么价格都要张贴公示，保证补贴全部用在学生身上。针对小学生寄宿的特点，学校还配备了心理健康咨询室和辅导教师，确保每个寄宿生身心健康发展。

　　平原校对接优势资源，

　　学生、老师一起迈向“高大上”

　　去年9月，建校不久的闽侯上街实验学校迎来了第一批初中生。目前，学校已招收了小学一到四年级以及初一年段学生，共500多名，在当地小有名气。

　　闽侯县上街镇，因靠近福州城区，优质教育资源多，有条件的家长都愿意让孩子去福州市区上学。那么，这所建校不久的学校靠什么吸引学生呢?“我们从一开始就确立了以学生成长为标准的办学理念，严把师资质量关，对接大学城优质资源，让家长们切实感受到，孩子在这里成长不比在城里差。”校长王瑞气说。

　　(闽侯县上街实验学校校园陈宗兴摄)

　　王瑞气退休前是福州实验小学的校长，具有多年的教学管理经验。上街实验学校除了格外注重家校互动外，还利用靠近大学城的优势，经常组织学生去师大、福大、中医药大学等高校活动，让他们从小感受大学的氛围。同时，学校还植根闽侯，开通校本课程，引导学生从小熟悉旗山文化、根雕文化等，培养学生的高雅情操。

　　有了这些基础，上街实验学校还在提高师资质量上下功夫，通过定期开公开课、加大培训力度、严格规范见习期考核制度等方式迅速提升教师素质。

　　(足球教育从娃娃抓起。上图：洋里学区安仁小学体育课，下图：上街实验学校足球课陈宗兴摄)

　　依托自身在教育界的人脉资源，王瑞气大胆栽培青年教师，创造各种机会让他们向名师名家学习。涂传琳2014年从闽江学院毕业后，放弃待遇更好的单位，毅然选择了上街实验学校，看中的正是这里对教师素质的磨砺。“学校经常请一些特级教师来给我们辅导，我们也有机会去一些名师工作室跟班学习，这样成长更快。”涂传琳说。

　　(学校升旗仪式林岳铿摄)

　　上街实验学校的做法，正是闽侯县充分挖掘教育资源、努力打造“一校一特”、积极推动教育均衡化发展的一个缩影。近年来，闽侯县通过主动与福建师大、省教育学院等高校对接，委托福建教育学院举办闽侯县中学、小学英语骨干教师培训班、校长培训班等形式，强化教师队伍培训，提高办学质量。2014年度“一师一优课、一课一名师”省级“优课”评选活动中，闽侯就有4位教师获奖，在福州名列前茅。

　　(闽侯四中校园陈建鋆摄)

　　目前，闽侯实现了全县100%学校都能接收远程教育资源、100%学校都安装了智能广播系统、100%学校“班班通”、所有中学及中心小学图书馆管理自动化，从硬件管理方面实现了均衡发展。在教师校际交流方面，2015年全县共有232名校长、教师参加校际交流，占应交流教师的22.5%，通过结对帮扶、“委托管理”等形式，优质校与农村薄弱校之间的差距进一步缩小。

　　对闽侯县均衡教育的发展，《福建日报》这样评论：

　　力争教育起点基本公平

　　重访闽侯均衡教育发展之状，所见所闻令人欣喜。

　　在继续提高山区教师补贴标准的同时，从2015年开始，闽侯县又推出了“乡镇补贴”：在远离县城的乡镇工作的教师给予几百元不等的补贴。这样，在山区乡镇工作的教师每月可以额外领到两份补贴。这在福州乃至全省还是领先的。

　　闽侯加大对教育投入，推出一些实实在在的举措，不断促进城乡教育起点的公平。彰显了闽侯县委、县政府真正把教育当成“百年大计”来办的决心。

　　值得关注的是，闽侯县在发展义务教育上，“平原校强，山区校弱，半山区校较弱”的问题长期存在。一定程度上，这也是全省地理环境和教育发展形态的缩影。因而，观察义务教育发展形态，闽侯县值得借鉴。

　　受制于外部环境、资源禀赋等因素，他们推进义务教育均衡发展正是为了追求起点的公平——也许，真正的公平也是做不到的，但做到大致公平应该是他们发展教育事业努力的方向。

　　在这一过程中，硬件均衡也许较易办到，但软件均衡却比较难。因为，从优质师资个人自愿选择的角度而言，选择平原校、条件更好的学校肯定多过山区校和条件相对较差的学校。缘此，在很多地方，推进教师校际交流、推进义务教育均衡发展举步维艰。而在闽侯，至少教师校际交流不再是“难啃的骨头”。究其原因，关键在于不搞一阵风式的运动，不搞形式主义，而是通过提高待遇、政策约束、机制保障来实现。当所有教师特别是平原校的教师都要参加校际交流，否则无法正常晋升;当教师被交流到条件相对薄弱的山区校，可以额外得到补偿;当区域内的“牛校长”、明星教师也一样参加交流时，推行校际交流就会更加顺当了。