县行政服务中心智能化引导系统。 吴国棋 摄。

通过扫码“智慧食安”系统，即可实现食用农产品溯源。 吴国棋 摄

智慧闽侯”管理服务中心。 县委宣传部 供图

    从甘蔗市民广场至阳光领海的滨江大道上，数十株羊蹄甲盛开，空气中弥漫着淡淡的花香成为春日里靓丽的风景线。这是智慧创城模式下的闽侯县城新颜。

    闽侯县行政服务中心内，244项事项办理时限按小时计算，县乡两级审批被放宽至“一趟不用跑”。这是智慧政务变革下，让“人员跑路”改为“数据跑路”的蝶变。

    青口投资区、闽侯经济技术开发区等工业园区里，机器马达声此起彼伏，带来了2017年全县工业生产总值突破1000亿元的佳绩。这是智慧产业引领下，连续八年跻身全省县域经济实力“十强县”的写照。

    去年，闽侯跻身全国县域经济基本竞争力百强县（市），连续六届蝉联省级“双拥模范县”，获评“国家知识产权强县工程示范县”，被省文明委推荐为新一届“全国文明城市”创建城市。

    但闽侯的“野心”不止于此。

    让农民不用懂“高科技”也能享受大数据的便利；随着信息化与工业化的融合发展，让信息技术渗透到工业；未来每个人的衣食住行都将有大量的数据记录……闽侯正逐渐跳出县域的框架，打造出一套成熟的、可供借鉴的现代科技数字新城样本。

智慧产业　

工业总产值突破千亿元

    科技、创新是第一动力，科研力量的“国家队”中科院和国家知识产权强县工程示范县闽侯县相遇，会碰撞出什么样的火花呢？

    闽侯提出建设“数字闽侯”后，中科院便与其相互协助。2015年6月，中科院计算所福州分所暨福州（闽侯）中科数据应用技术研究院正式揭牌，建立了大数据平台。几年来，研究院累计服务企业及事业单位近200家，促进更多的科技成果在闽侯转化。

    上月，中科院还给闽侯带来了院属105个研究所的近千件有效专利，组成“普惠计划”共享专利池，加入“普惠计划”的企业可获得两年免费实施意向专利资格。

    在实施创新驱动战略，以及借助信息技术与现代制造业、生产服务业的融合创新方面，闽侯格外得心应手。

    在青口投资区、闽侯经济技术开发区等一批工业园区的呵护下，闽侯县现有亿元以上企业188家，已形成汽车、机电、建材、工艺品等4个超百亿产业集群，2017年全县工业生产总值突破1000亿元。

    记者了解到，去年闽侯实现一般公共预算总收入112.13亿元、增长11.5%，一般公共预算收入71.09亿元、比上年增收7.2亿元，公共预算总收入和地方公共预算收入总量均位居全省各县（市、区）第2位、福州市第1位；固定资产投资561.3亿元、比增21.6%，其中工业固定资产投资完成114.9亿元、增长26%；位居全国县域经济基本竞争力百强县（市）第51位。

    此外，在今年的重点项目第一季度开工仪式上，福建力得电气有限公司投资3.2亿元建设的智能电网设备产业基地也选择在这个“温床”上扎根成长。

    该基地将于明年3月建成启用，届时每年将新增生产智能仪表30万台、智能变压器组件30万套等，年产值近10亿元。力得公司也将在工业4.0产业变革的行业背景下，在产品设计、开发、运营过程中运用互联网思维，打造同时具备智能化、集成化、互联网化三大特征的产品。

智慧综治

视频“站岗”鼠标“巡逻”

    除了依靠科技、数据在产业效益方面尝尽甜头外，闽侯也尝试在与百姓生活密切相关的其他领域不断融合。

    “站住，不许动，系统已经记录你的头像和这里的位置！请立即停止，否则你将为自己的行为负法律责任！”这是上街（高新区）公安分局指挥中心内“大卫兵”软件发出的警告。市民出行带上装有这款APP的手机，平台能够及时接收到由手机“一键求救”发出的位置、语音、图片、视频等报警信息，可有效制止犯罪发生，且后台能快速调度警力，高效应急协同处置并掌握一手证据资料，实现科技强警，市民出行如同有了贴身保镖。

    闽侯依托智慧管理服务中心整合现有资源，已初步实现“综治中心+雪亮工程+网格化”模式。县综治中心与公安视频监控系统互联互通，可调用全县3227路视频监控探头。全县共划分综治网格325个，均配有网格员开展日常巡逻、重点人员走访、平安建设宣传等综治工作，覆盖全县14个乡镇（街道）。各网格员均配有网格手机终端，在综治中心可通过网格平台与网格员实现视频通话，实时查看现场工作。“我们已经实现了‘视频站岗、鼠标巡逻’，这些‘千里眼’已成为闽侯人民幸福生活的安全保障。”闽侯县综治办相关人员说。

    只需刷一下身份证，即可轻松实现诉讼指南、案件查询、事务办理、文书打印等4大模块9个功能30项服务；启动档案数字化工程，新收案件100%同步生成电子卷宗……闽侯县法院的“智慧法院”司法服务体系，同样给人民群众带来诉讼便利。

    闽侯县法院自主研发的全国法院系统首台ITC诉讼服务自助终端已更新至第四代，并派生出填单、领取文书等特种机型，不仅下班时间可以办理，连异地都能申请立案。去年，该终端入选全国法院第四次信息化工作会议创新成果展，并作为司法领域改革成果亮相“砥砺奋进的五年”大型成就展。

    此外，2016年12月以来，闽侯县法院在建设14个科技法庭的基础上，全面运行庭审智能语音识别系统，实现庭审语音同步转换生成庭审文字记录，突破庭审效率瓶颈，庭审时间平均缩短20%~30%，复杂案件缩短50%以上。

智慧食安

一“机”在手

食用农产品可追溯

    去年8月，全省首个无线手持终端“智慧食安”系统在位于闽侯南通的海峡农副产品物流中心蔬菜批发市场启用，通过数据整合构建智能化的无线便携终端。一“机”在手，实现食用农产品可追溯，有力保障了消费者“舌尖上的安全”。

    摊主在交易时，只要用手持终端扫一扫，即可打印出一张包含场位号、产地、交易金额等信息的小票。用手机扫描小票上的二维码，还可以追溯交易的详细信息，实现了食用农产品“来源可查、去向可追、责任可究”的质量安全可追溯智能化管理。

    该体系主要依托电子交易系统，市场交易双方须实名办卡，实行无现金交易。进场货主须持身份证明、货物产地证明等材料登记办理溯源卡，方可进入交易区，并设置门禁和“采样通道”“验单通道”等，形成闭环管理，确保进场和离场的农产品全面纳入追溯管理范围。

    海峡农副产品物流中心蔬菜批发市场还在全省率先建立农产品“批批检测”“一品一码”制度，通过手持终端实现农产品“来源可查、去向可追”，实现市场开办者、经营者、消费者的“共赢”。

    闽侯县还积极打造“透明厨房”，实现后厨“阳光操作”。去年以来，闽侯县市场监督管理局在全省率先利用APP技术在福建卫生职业技术学院、上街永嘉天地等地创建网络厨房，利用高清摄像头和显示屏，在大厅醒目位置向消费者展示后厨加工区、专间、洗消间、食材库房等重点区域，实现在线实时监督，做到风险及时发现、及时掌控，也让消费者零距离获得食品安全消费的知情权和监督权。

智慧政务　　

数据“多跑路” 

群众“少跑腿”

    闽侯县行政服务中心管理委员会致力于深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”“互联网+政务服务”，群众满意率达99.9%。

    入驻中心的532项（1039细项）办理事项中，244项办理时限按小时计算，501项一般事项实行“一审一核”，3个审批环节的294项审批时限压缩到法定时限的22.97%。

    “以前到窗口提交办事申请，停车、排队、等待，要耽误不少时间。”企业主陈先生说，自从备案环节可在网上申报后，在办公室轻点鼠标、发发邮件，就能很大程度上实现零跑腿。

    该中心正协调人行、不动产登记中心、供电公司等单位的便民自助设备入驻“24小时自助区”。同时，扩展智能审批和全程网办范围，县乡两级“一趟不用跑”事项分别新增105项、562项以上，让信息数据“多跑路”、办事群众“少跑腿”，充分享受智慧服务。

    去年，闽侯县惠民资金网上线试运行，9个县直部门、14个乡镇（街道）以及江洋农场已录入12项惠民资金数据，涉及资金1.55亿元，向社会公众全面公开，真正打通惠民资金监管“最后一公里”，实现让群众和政府发放的惠民资金从“面对面”到“键对键”的目标。闽侯县建立“一报、一核实、一督促”工作机制，督促各主管单位将各项惠民政策项目精细到数、条、人等，确保惠民资金数据采集准确、上传及时。

    “我们可以看到自己的扶贫款项，还可查询其他村民享受补贴的情况。如发现数据有出入，就点击‘福州市12345政府服务系统’链接举报，扶贫资金跑都跑不掉。”登录惠民资金网后，白沙镇大目溪村民方苏银欣喜地说。

    去年，闽侯还启动电子政务信息化平台中心机房、“智慧法院”内外网数据交换系统、“两违”综合监管平台系统等三个智慧城市建设项目。

智慧创城

网格+电子地图

发现问题快速响应

    如今的闽侯县城，主干道两侧的公共绿地、花圃干净整齐，沿街还设置了数十面新款公益宣传栏，成为县城一道靓丽的风景线。市民在享受洁净优美环境的同时，感受正能量的熏陶。曾经“爬”满各种小广告的线缆箱，已被一幅幅茉莉花、榕树等富有闽侯特色的彩绘覆盖，县城颜值“飙升”。这些变化，体现的正是闽侯县持续深化省级文明县城创建的成效，以及“民生成绩单”。

    闽侯县委文明办主任、创城办常务副主任王周文说，把县城分成31个网格管理后，创城办进一步创新，牵头研发设计了“闽侯县文明县城网格化信息管理系统”。

    该系统基于“天地图·福建”的数据资源，应用云计算、移动互联网、互联网+等技术手段，并依托“遇见闽侯”微信公众号开设管理页面，实现了对县城更精细的网格化管理，可以快捷进行问题上报、派遣、处理、反馈、审核等，并进行实时统计、统一考核，做到全流程、动态监管。

    “如今，问题整改办结率高达90%以上，向科技要人力、向科技要效率、向科技要管理的智慧创城模式初见成效。”王周文说，目前我们推出的是V1.1版本，接下来将进一步完善、消除BUG，适时推出2.0版本，届时PC端和微信端应用将更智能。

    该系统还将在“遇见闽侯”公众号开放公众参与、综合评价等权限，市民通过手机就能便捷参与“创城”活动，为文明城市创建“添砖加瓦”。

（福州晚报 记者　陈木易）