闽侯县计生协会以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入基层、贴近群众，真心实意做好各项服务工作，推动基层计生民主自治上新水平，协会在育龄群众中的影响力不断扩大。

　　营造氛围做宣传

　　在闽侯县有线电视台有一个专题节目叫“人口视角”，这一节目在黄金时段播放，已坚持多年，生育关怀行动、幸福工程项目等题材都是宣传的重点。“除了电视，我们还占领了网络阵地，在光明网上推出了利用幸福工程资金创业并带领多位贫困母亲致富的洪丽华等典型。”县计生协会领导说。

　　宣传的载体要多样，除了媒体，县计生协会还在白沙湾图书馆、昙石山人口文化广场、尚干洋中村人口文化广场、南通泽苗人口文化广场等群众聚集之处开辟了宣传阵地，各乡镇协会在这些地方，以民间艺术形式向群众宣传计生政策调整、优生优育、生殖健康等知识。

　　宣传效果好不好，典型引领很关键。协会已连续3年举办“心系国策·真情服务”先进事迹演讲比赛，组织基层协会工作者围绕爱岗敬业、无私奉献、生育关怀、真情服务等方面的典型人物和事迹展开演讲。县里还连续7年评选“十佳村(居)会长”、“十佳小组长”和“百佳会员”先进个人，营造创先争优氛围。

　　联动帮扶来关怀

　　失独家庭往往面临经济和精神上的双重困难，做好对这部分特殊人群的关怀是计生协会工作的新时代要求。县里出台了《关于进一步做好失独家庭扶助工作意见》，发动各部门联手实施帮扶。去年起，失独家庭夫妻双方享受的特别扶助金标准由每人每月800元提高到1200元。县、乡镇、村(居)三级计生协会联动帮助4户困难失独家庭修缮(重建)破损房屋，给予款项补助。

　　计生贫困母亲、计生家庭贫困学生也是计生协会关怀的对象。逢年过节，各级计生协会都开展走访慰问，连续两年慰问户数扩面至1500户以上。去年县里承办了市里开展的计生家庭贫困母亲免费筛查子宫肌瘤和卵巢囊肿专项活动，272人接受服务，9名患病贫困母亲通过免费治疗恢复健康。

　　生育关怀闽都助学行动资助面和资助金额逐年提升。其中连续4年开展“生育关怀·帮助百名女孩圆大学梦”活动，向当年考取大学的贫困计生家庭女孩每人发放3000~ 5000元，在群众中反响极好。自2011年起，全县0~6岁独女、二女户女孩还享受到了县计生协会为她们办理的爱心保险，仅这项每年就需投入近50万元。

　　服务生产促脱贫

　　关怀贫困母亲光有“输血”不够，还需要“造血”，这就是幸福工程。县里出台了《闽侯县实施“幸福工程”项目工作意见》，自2009年起，每年以上年征收社会抚养费为基数，按5%由财政划拨为“幸福工程”项目借款专项资金。计生协会指导贫困母亲选择投资少、风险小、见效快、技术要求相对较低的项目，通过资金扶持和产、供、销全方位帮扶，使她们尽快脱贫致富。

　　据统计，前16期幸福工程项目共滚动投入资金830.2万元，帮扶计生贫困母亲家庭1107人(户)发展生产，惠及4982人，脱贫率98.14%，还款率100%。2014年开展的第17期幸福工程项目借款覆盖全县14个乡镇，发放资金375万元，帮扶338户，发放金额和帮扶户数均为全县历年之最。

　　基层自治扬民主

　　提升计生协会的服务能力和社会公信力，这是当今和谐社会建设的要求。2011年至今全县先后有竹岐乡竹岐村等4个村居获评“全国人口计生基层群众自治示范村”。去年，县计生协会也首批获评省“四联创”工作一类先进单位。

　　为确保计生基层群众自治健康开展，全县在各村设立村务公开栏，对计生各项事务每月公示，自觉接受群众监督。各村还建立并更新维护好人口计生工作台账，及时为群众办理计生相关证明和证件，已婚育龄妇女可方便地接受生殖健康检查和避孕节育服务。

　　一些条件成熟的村还通过建章立约，将对计生群众的倾斜关怀写入村规民约。如昙石村规定，对本村计生户子女，考上清华、北大的，奖励5万元;考上本一的，奖励1万元;考入闽侯一中的，奖励5000元。据统计，仅近两年兑现奖学金一项，村里就发放15.5万元，签约计生户切实享受到实行计生村民自治带来的好处。

　　(福州日报 记者 李白蕾)