楼先生的银行电子回单显示，罚款进了私人账户

　　台海网11月17日讯　“无证运输一车木板被罚，罚款却被要求打入执法中队司机的私人账户。”龙岩的楼先生向导报龙岩新闻 热 线(0597-2321280)反映此事，他认为龙岩新罗区林业综合执法大队人员违规操作。对此，新罗区林业局回应，是当事人主动要求的，程序合法。

　　双方各执一词，日前，楼先生一纸诉状，把新罗区林业局告上法庭，目前新罗区法院已开庭审理。

　　事件 无证运输木板被罚

　　楼先生，是龙岩市永定县胜捷家饰有限公司的法人代表。9月26日晚上，公司将一批木板运往浙江。运送车在厦蓉高速龙岩段适中服务区，被新罗区林业综合执法大队适中中队人员拦下，因为无证运输，运送车和木板都被扣了。

　　次日，楼先生到林业部门处理此事，结果是：罚款7500元，没收整车货物。之后，楼先生买回整车货物，价格为75000元。

　　疑问 罚款进了私人账户

　　楼先生说，当时执法人员提供的账户是个叫“李瑞来”的私人账户，李瑞来是执法中队的司机。“没有林业局对公账户吗?”他回忆，“执法人员给的答复是，只能汇入私人账户。”随后，楼先生签了字，用公司账户汇了钱，将货物运走。

　　而同时，楼先生也产生了疑问：“要缴钱，也是汇到部门的对公账户，怎么可以汇到私人账户呢，这不合程序，而且，这钱难说会不会被私下分掉。”

　　回应 处罚程序合法

　　对此，新罗区林业局一名姓王的党委副书记回应：“这次执法的程序绝对合法，处罚符合条款。”他解释：“汇入私人账户，是因为当时楼先生急着把车开走，主动提出要求，当时，银行又关门了，这才给予方便。”

　　对于当事人担心会不会被私吞，王副书记则回应：“第二天一上班，就已经存入了对公账户，很多乡镇站也存在这种代收代缴情况，我认为并不违规。”

　　王副书记说，《行政处罚法》里有一条规定，一些不方便的群众，可以代收代缴，而且票据都是执法人员实名领出，一旦执法开出，财务每周会对接监管。

　　说法 缴纳确有困难 当事人提出才能当场收缴

　　行政罚款是否能打入个人账户?对此，北京盈科(厦门)律师事务所毛汉青律师说，根据《行政处罚法》第四十六条的规定，罚款决定机关应与收缴机关相分离。“不过，该法第四十八条规定，在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员才可以当场收缴罚款。”毛汉青说。

　　而龙岩市林业局林业综合执法支队相关负责人说，只有在边远地区，当事人缴纳不方便，或在特殊情况下，执法人员才能代收，“而且两天之内，被委托人要将费用打入对公账户”。

　　(海峡导报记者 李贵荣 康泽辉 文/图)