核心提示：闽侯县将落实“两违”治理，作为回应人民群众美好生活新期待的惠民举措，有力推进环境美化、征地拆迁、项目落地，努力实现机制活、产业优、百姓富、生态美的有机统一。

　　截止2014年年底，全县“两违”巡查4.4万车次、22.3万人次，拆除“两违”建筑1184宗、建筑面积71.6万平方米，将干净整洁的生活环境还给一方百姓。“两违”治理工作成效在全市排名中位列第二名，总量排名第一名。

　　还耕       虎哥

　　时间：2015年1月7日

　　地点：白沙镇楼格村

　　事件：一座7层高、造价100多万元的框架结构楼房被依法强制拆除，建筑面积3416平方米，疑似隐形房地产。

　　时间：2014年3月27日

　　地点：南通镇泽洋村

　　事件：一座3层高的框架结构楼房被依法强制拆除，占地面积230平方米。

　　时间：2014年12月22日

　　地点：上街镇蔗洲村

　　事件：对8座违法抢建房屋进行依法强制拆除，总建筑面积1768多平方米。

　　近年来，作为毗邻省会的闽侯，随着经济快速发展和城镇化步伐的不断加快，大批重点建设项目和基础设施工程落户在闽侯这块宝地。土地，成为了宝贵资源。这种情况的出现，让一些人萌发了非分之想，他们擅自占用集体土地，并进行违法建设，期望通过征地拆迁，隐形房地产，获取巨大利益。这不仅扰乱了土地管理秩序，也严重影响了全县发展的整体部署。

　　2014年，闽侯县把“两违”治理工作作为“一把手”工程，与开展党的群众路线教育活动结合起来，重拳出击，攻坚克难，有效遏制“两违”蔓延态势。

　　为推动“两违”治理工作，我县成立以县委书记为组长、县长为第一副组长的领导小组，党政主要领导亲自部署、亲自推动、现场督导;成立由县委副书记、组织部长、纪委书记、副县长、副调研员为成员的五人小组，每周研究解决治违工作;成立以县委组织部长为组长，纪委、监察、效能、国土、住建等部门参与的城乡环境督导组，下设四个督导小组对全县14个乡镇(街道)进行每月两次的专项督导;成立违法建设重大案件查处组(简称重案组)，组织公检法、工商税务、国土住建等部门强力介入“两违”大案要案的查处。

　　在健全机构的同时，我县严格落实查处在建违法建设“1+3”责任人制度、“三级管理、三步问责、三村否决”制度和在建违法建设巡查网格化管理制度。于此同时，我县还着手制定《闽侯县“两违”认定标准及分类处置办法(暂行)》，规范“两违”执法，维护土地管理和城乡规划建设秩序。

　　露头就打 出土就拆 拆就彻底

　　对违法建设零容忍

　　“太震撼了，这么大的房子，愣是被拆除了!县委、县政府果然对违法建设采取零容忍态度。”1月7日，白沙镇楼格村的一处建筑面积达3416平方米的7层框架结构大型违建被依法强制拆除，在我县广大市民中引起了极大反响，不能对违法建设抱有侥幸心理成为广大市民的共识。

　　在开展“两违”治理工作中，我县实施“两违”媒体曝光、公示拆除制度，共在闽侯乡音报和闽侯电视台同时发布公告18次，公示“两违”对象359宗，建筑面积203041平方米，并全部完成拆除;重点打击“四线两违”和新增“两违”建筑，拆除“四线两违”建设326宗，占地面积13.8万平方米、建筑面积17.5万平方米;对群众反映强烈、影响恶劣的重大典型“两违”，我县定期开展大型拆违专项行动，一年来共开展大型拆违专项行动108场，拆除违法建设524座、建筑面积22.2万平方米;严厉打击违建博赔行为，依法拆除博赔房184宗，建筑面积47330平方米，对暴力抗法者依法治安拘留11人，3人被判处有期徒刑。同时，25名因治违工作履职不到位或参与违建的党员干部受到党、政纪和效能处理。

　　时间：2014年6月30日

　　地点：甘蔗街心广场

　　事件：闽侯县治违办联合县委宣传部、司法局、住建局、法宣办等部门开展“两违”整治法律法规集中宣传活动。

　　宣传教育

　　为“两违”清理整治鸣锣开道

　　近年来，在闽侯的各城乡街道、道路沿线的一些醒目处，经常可以看到与“两违”治理有关的宣传标语，省市县等各级媒体也开辟专栏对闽侯“两违”治理成果进行专题宣传。去年起，由县委宣传部、公安局、司法局、国土局、住建局、法宣办等部门联合组成的宣传队，多次深入各乡镇、村(居)，通过分发宣传册、展示展板等方式，对“两违”相关政策、法律、法规开展宣传……形式多样而又扎实细致的宣传教育成为了闽侯县“两违”治理工作的有效载体，替其鸣锣开道，为保证“两违”工作取得实效作出了贡献。

　　“违法建设的定义是什么?”、“违法建设的危害性有哪些?”、“祖屋有些老旧，想参照‘危房改造’进行改建，怎么走程序?”。不久前，在廷坪乡开展的“全县动员、全民发动、坚决打赢集中整治‘两违’攻坚战”的“两违”治理法制宣传活动上，村民纷纷提出各自的问题，现场咨询工作人员，工作人员也结合政策，一一为村民进行了详细的解答和说明，并向村民发放了宣传单、宣传手册等宣传资料，让村民可以通过学习，了解违法用地及违法建设的严重性、危害性，提高了他们的依法依规用地意识。

　　记者在现场看到，不少路过的村民都自发前来参与到“两违”宣传活动中。活动过程中，家住廷坪村的周先生走进来，看了看印有“两违”宣传内容的图板，随后转到资料发放桌旁，伸手拿了一本宣传手册，认真地看了起来。他告诉记者，以前不了解政策，觉得在农村无证占地建房子不是很难接受的事情，听过此次“两违”宣传后，让自己对“两违”治理的政策有了一个初步的了解。“我决定多拿几本宣传手册回去，给村里的乡亲都讲讲，让他们了解法律、了解政策导向，在有需要的时候，依法依规建房，从而将违建这种行为‘扼杀在摇篮中’。”周先生一边说，一边走向资料桌，又拿了几本宣传手册，这之后，又有几名村民自行过来，陆续领走了20来本宣传手册……。

　　据了解，自去年以来，我县在“两违”宣传上积极作为，2014年一年间，我县治违工作信息在省市县新闻媒体报道157篇，其中省级新闻媒体19篇、市级媒体36篇、县级媒体102篇。在“两违”法制宣传上，通过政策法规讲解、分发宣传册、图板展示等方式，2014年全县共举办“两违”治理专题法律法规宣传活动142场，参与群众上万人，印发宣传小册子、购物袋3万余份，印发《简报》96期，发送治违宣传短信48条35万人次，宣传“两违”治理政策规定、工作动态，营造了“两违”工作治理的浓厚氛围，引导广大群众守法、护法。

时间：2014年7月21日

    地点：上街镇沙堤村和竹岐乡苏洋村交界处

    事件：我县重拳出击，对这一区域的博赔违建房及违建厂房予以强制拆除。据悉，该区域内共有105座博赔违建房及7座违建厂房，总占地面积18826平方米、总建筑面积30790平方米，现已全部拆除。

　　时间：2014年11月27日

　　地点：荆溪镇永丰社区

　　事件：一座三层高违法别墅被依法强制拆除，建筑面积达1600平方米。

　　时间：2014年11月20日

　　地点：上街镇溪源宫村

　　事件：一座钢筋混凝土框架结构违法建筑被依法强制拆除，建筑面积1160平方米。

　　堵疏结合

　　创新农村建房管理机制

　　坚持一手抓拆违，一手抓疏导，是我县从源头上遏制“两违”行为、维护土地管理和城乡规划建设秩序的创新举措。

　　2012年，我县出台《关于进一步加强农村住宅建设管理的通知》，在全市率先对农村村民无房户、紧房户、困难户予以个人住房审批。去年，我县积极借鉴其他县市的经验做法，结合本县实际，区分平原区、半山区和山区，依据《城乡规划法》、《土地管理法》等相关法律法规，制定《闽侯县“两违”认定标准及分类处置办法(暂行)》。

　　日前，记者在县行政服务中心房管所窗口看到，有部分群众手持老宅房产证、身份证等材料来到窗口提交农村建房审批申请表。来自南通镇的潘师傅家里老宅建于上个世纪50年代，年久失修，住房条件差。老潘希望能够合法地将老宅重建改善住房条件。“原来我也想过不申请直接建了，但是后来想想还是不妥啊，没经过审批建房是违法的，不仅会被拆甚至还会受到法律制裁。刚好朋友告诉我，像我这种农村紧房户可以名正言顺地申请建房，当天我就跑到县行政服务中心房管所窗口来咨询，按照规定准备申请材料。”老潘告诉记者，现在他按照文件规定上交了申请材料，收到了办理回复函。只要审批一下来，他就能合法地建房。

　　类似老潘这样的情况，在我县不胜枚举。据了解，2012年以来，全县共审批农村村民个人建房647户，其中2012年45户、2013年286户、2014年316户。

　　(闽侯乡音  记者组 文/摄)