闽侯县公安局荆溪派出所进行四级巡防体系演练。

　　提振精气神 尽职保平安

　　2019年以来，闽侯县公安局推动县、乡镇、村居、小区巡防资源整合常态化、监管智慧化、勤务一体化、干预动态化，推动警力下沉、引进社会化服务、创新勤务安排，着力构建“环重点部位、环街镇、环村居、环小区”的四级巡逻防范圈，服务县域经济发展，取得了较好成效。在2019年上半年“平安三率”调查中，闽侯县群众安全感率位居全市第一。

　　2019年10月10日，市政府在闽侯县公安局召开全市第四级巡逻防控工作现场会，推广闽侯县巡防智慧化、机制化创新做法。

　　巡防力量整合常态化

　　闽侯县公安局层层设立主要领导任组长的巡防勤务工作领导小组，下设巡防办、巡防工作专班，统筹推动四级巡防力量建设运作。目前，闽侯县公安局第一级依托巡特警反恐大队的巡特警及辅警人员巡防县城及周边重点部位，在主城区实行以巡特警为主的处警模式；第二级依托平原派出所民警和辅警，按照“有警出警、无警则巡”原则负责辖区巡防工作；第三级依托平原乡镇、街道以购买服务方式组建的巡防队伍，差异化、全天候开展村居巡防工作；第四级依托全县的物业小区、安保人员以及村居、社区治安积极分子和平安志愿者，开展内部巡逻防范工作。

　　2019年2月19日凌晨，闽侯县南通镇某物流园内有人持刀伤人。南通派出所接警后，立即启动四级巡防体系，南通派出所、闽侯县公安局指挥中心以及刑侦、巡特警反恐大队等部门密切协作，不到一小时就抓获犯罪嫌疑人刘某。

　　巡防态势监管智慧化

　　闽侯县公安局坚持“易用、实战、智慧、合规、有效”原则，规划研发应用涵盖“5个应用模块+2个保障模块”的四级巡防平台，由县公安局巡防办、派出所巡防专班、保安公司分级按照权限智慧化开展监督通报、考勤管理、任务督导、线索流转、统计分析等工作，做到巡防力量“一张图”指挥调度，实现巡防信息分析研判、人员动态管理、勤务监督管理等数据化、实时化、预警化。同时坚持巡防勤务跟着警情走，由县公安局指挥中心、巡防办以警情分析研判为导向，实时指导派出所调整巡防勤务。

　　去年9月，闽侯县甘蔗、荆溪等地的工地相继发生多起挖掘机柴油被盗案件，闽侯县公安局刑侦大队北片刑事侦查队、合成作战中心立即针对警情展开综合分析，判断陈某平等5人组成的盗窃团伙有重大涉案嫌疑。通过四级巡防体系，去年10月23日，闽侯警方成功摧毁一个盗窃柴油团伙，抓获5名犯罪嫌疑人，查扣作案小车3辆、助力车2辆、非法柴油6.5吨，一举破获盗窃案10起，有效震慑了犯罪。

　　联防联动勤务一体化

　　闽侯县公安局分层分级细化制定巡逻防控勤务工作方案，明确各级巡防力量配置、装备配置以及勤务时段、职责权限，其中重点部位推行驻点执勤、流动巡逻的勤务模式；镇街巡防、村居巡防分别按照A、B、C三类分级推行车巡、步巡防控模式；小区和一些重点单位巡防在辖区派出所指导下实行徒步巡逻。日常由县公安局指挥中心扁平化指挥一级、二级巡逻力量，派出所防控室调度三级、四级巡防力量，应急处突时由指挥中心直接下达任务指令、限定到场时间、规范处置流程，实现“同时联动、及时到场、控制事态、处置善后”四级巡防联动目标。

　　巡防预警干预动态化

　　闽侯县公安局还制定四级巡逻防控预警干预试运行机制，以上年同期派出所辖区“两抢一盗”“打架斗殴”“赌博”等重要警情设立巡防效能参数，建立街镇、村居、小区（内保重点单位）三级巡防力量工作成效评价体系，推行分级预警干预机制。同时，建立巡防勤务一月一汇总一安排制度，由县公安局巡防办依托警用地理信息平台、派出所防控平台监督巡防轨迹，及时发动乡镇、村居干部群众举报监督，确保巡防勤务落地到位、取得成效。

　　（福州晚报 记者 程明 叶智勤 通讯员 林登）