闽侯法律进校园活动常态化。

　　闽侯县法院开展送法进企业活动。

　　法制文艺下乡来。

　　闽侯警方为司机“送法上门”。

　　群众送来锦旗答谢检察官。

　　闽侯县司法局为农民工讨薪。

　　消防官兵为群众讲解消防法规和灭火常识。

　　闽侯县公共法律服务中心揭牌。

　　基层司法人员为群众调解纠纷。

　　“小妹，我想问一个房子怎么继承给孩子的问题。”8月4日，闽侯县甘蔗街道居民张伯榕来到县公共法律服务中心，向工作人员马觅觅打听相关问题。得知原委后，小马热情地将张伯榕带到律师面前，听律师解答后，小马又带张伯榕来到公证处办公室，了解需提供公证的材料。

　　群众享受到如此周到的法律咨询和服务，与闽侯县长期做好法治建设与普法宣传工作分不开。近年来，闽侯县普法工作成效显著，2011年获得全国法治宣传教育先进县，2013年荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号，2014年县司法局被评为“全省依法治省先进集体”。

　　创新宣传：法治文化魅力无限

　　打开“法治闽侯”微信平台，普法宣传内容十分齐全。既有闽侯县司法局防抗台风“苏迪罗”、县里召开洋里片区社区矫正工作情况分析会等日常工作，也有“‘工伤’理不清，我来帮帮您”“民间借贷年利率36%部分无效”等与群众生活息息相关的普法内容。点开最下方的“门户网站”“法治广角”，既可以浏览闽侯县司法局、闽侯普法网等相关网站内容，了解最新最全的法治资讯，还可以观看司法局与县电视台共同推出的普法专题片“法治广角”。该节目开办5年来，每月2期，滚动播出，通过生动典型的身边案例，以案说法，为群众提供了一道丰富的普法教育精神食粮。

　　宣传手段和形式上注重创新，在时间节点上，普法宣传教育紧紧跟上。县法宣办联合县法院、检察院、公安等部门每年利用“3·15”消费者权益保护日、“6·5”世界环境保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，在全县大力开展禁毒、禁赌、扫黄、反邪、反暴力、打击传销、森林保护、环境保护、国土保护、矿产资源保护、两违整治等法治宣传活动，提高群众法治意识。

　　与此同时，县里还开展送法下乡、送法治文艺节目下乡，举办法治文化书画、摄影作品评选活动，营造浓厚的法治文化氛围，实现法律信息、法治动态直接贴近群众;按照“法律六进”的要求，组织各乡镇(街道)、县直单位、法制副校长、普法志愿者等，采取送法进村(居)、法治讲座、法律咨询、巡回演出、巡回展播等形式，深入全县各村社区、居民家庭、企业学校、机关单位积极开展普法宣传活动。

　　目前，普法宣传和服务平台已覆盖闽侯城乡。全县共有14个乡镇(街道)建起了法治文化一条街、法治文化小公园、法治文化一面墙、法治文化长廊;在290个行政村(居)设置了法治文化宣传栏、法治文化图书室、法治文化亮点小区，法治文化建设蔚然成风。眼下，县委、县政府正在闽侯江滨湿地公园(荆溪段)建设占地10万平方米、总投资约600万元的县级法治廉政文化公园，公园年底建成后，将集健身休闲、普法学习、文化教育于一体，成为全省最大的法治廉政文化公园。

　　据统计，5年来，县直有关部门共为全县农村(社区)发放各类法治宣传资料80万余份、法律法规书籍2万余册、出专栏板报1526期、举办法律知识讲座200多场次、培训辅导农村调解员、法治辅导员、法治宣传员和法治中心户56期，解答法律咨询4万余人次，全县受教育人数达60余万人次。

　　突出重点：领导干部学法先行

　　前段时间，闽侯县结合机构改革，组织10名拟上任的科级人员进行了一场任前考试，考试内容为法律常识。“在学法守法上，领导干部应先行一步，当好带头人，只有这样，才能更好地依法行政和服务群众。”闽侯县领导介绍。

　　在闽侯，领导干部学法已形成制度化。他们制定出台了《关于加强领导干部学法用法实施意见》等文件，在县委学习中心组的带领下，全县各级党委学习中心组分别认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以及《宪法》《行政许可法》《行政处罚法》《物权法》等法律。每届中青班、副科级干部培训班都安排了法制课。5年来，共举办各类普法骨干培训班18期，培训普法骨干1000多人。在全县发放《领导干部学法用法读本》1万册，建立了无纸化在线学法考法平台，领导干部每年普法考试参考率达100%，优秀率达95%以上。

　　组织教育、团委、关工委、交警、卫生、城管、消防等部门在全县学校广泛开展“关爱明天、普法先行”等各类法律进校园活动，5年来组织法制副校长举办“学生放假离校前上一堂法制课”累计251场，举办法治演讲比赛、法律知识讲座95场次，开展法治漫画赛、法治征文活动33次，征集作品300余件。

　　联合市场监督、税务、安监、人社、工会等涉企部门，广泛开展企事业单位经营管理人员法律法规培训和送法进企业活动，还开展了守法诚信单位评比竞赛活动。5年来各相关单位共举办企事业经营管理人员法律法规培训班42期，开展各类送法进企业活动15次，培训企事业单位经营管理人员5200余人次。

　　5年来共编印《农民法律知识手册》《法律知识100问》等书籍10万册免费发放。坚持“四民主、两公开”实行村民自治，推行“1+5”民主议事决策机制。目前，全县有国家级民主法治示范村1个，省级民主法治示范村9个，市级民主法治示范村(社区)57个。

　　优化服务：“马上就办”化解矛盾

　　日前，闽侯县青口镇发生一起交通事故，未成年交通肇事者孟某驾驶两轮摩托车将五旬妇女张某撞死。县检察院与闽侯县人民调解中心及时启动“检调对接”，介入调解，既减轻了孟某的处罚，也让受害者家属及时得到合理满意的赔偿。

　　检调对接，是闽侯司法行政部门践行“马上就办”、服务群众的创新举措之一，通过人民调解与检察院办理申诉和轻微刑事案件的有效衔接，及时有效地解决了群众的诉求，化解了纠纷矛盾，避免了事态的扩大发展。

　　7月28日，闽侯县整合法律服务资源，成立了“闽侯县公共法律服务中心”，创新推行设置一个窗口对外、组建两个服务团队、优化三项服务措施、建立四个服务阵地，健全八项工作制度的“12348”模式。“从法律咨询、申请受理到纠纷调解、仲裁、诉讼，在这儿，我们一个窗口接待，然后进行分流处理，避免了群众到处找部门，并可为他们提供‘一条龙’服务。”闽侯县司法局局长、县法宣领导小组副组长翁水俤介绍。

　　建立健全队伍，才能更好地服务群众。目前全县共聘请了36名县、乡镇专职调解员，每个村(居)都有2至3名专职调解员，全县人民调解员达1358人。截至目前，95%以上人民调解员通过考核领到了人民调解员资格证。全县实现副科级司法所所长配备率100%，全县基层司法助理员编制使用率100%，乡镇专职调解员配备率100%。

　　为更好地为群众提供法律援助，县里争取市律师协会的支持，目前共有98位律师对接255个村(居)担任法律顾问，覆盖率达80%。并积极组织律师和工作人员为重点领域、重点项目提供法律服务、调处信访案件。据统计，5年来，全县司法行政部门为2739名法律援助对象免费提供法律服务，挽回经济损失6589万元。

　　(福州日报 记者 张铁国 文 闽侯县司法局供图)