医生只负责诊断,患者再拿着处方到药店自主买药,未来宁德市将逐步推行这样的就医新模式。日前,市经贸委等六部门联合转发了省商务厅等六部门《关于落实2014年度医改重点任务提升药品流通服务水平和效率工作的通知》,正式为药品流通行业“松绑”。值得关注的是,《通知》中明确提出要“采取多种方式推进医药分开”。

　　推进患者“自主购药”

　　在推进新医改的进程中,医药分开一直作为一项切断医院、医务人员与药品营销商之间经济利益纠葛的重要举措。

　　此次《通知》中专门点名了“医药分开”。下一步,食药监部门和商务主管部门将积极推进药品零售企业分级管理;商务主管部门和卫计部门应积极会同发改、财政、人社、食药监等部门,调研总结各地在推进医药分开方面的做法、经验和成效。

　　在公立医院改革试点城市,可探索由规模较大、质量控制严格、执业药师药事服务制度完备、诚信记录好的零售药店,承担医疗机构门诊药房服务和其他专业服务的多种形式的改革,并加强医疗机构药事管理工作,推进临床合理用药。

　　而且,商务主管部门和卫计部门应密切跟进改革进展,逐步形成医师负责门诊诊断,患者凭处方到医疗机构或零售药店自主购药的新模式,并确保医疗机构按照《处方管理办法》开具和调剂处方,保障患者的处方知情权和购药选择权。

　　医保定点零售药店扩围

　　与医药分开紧密相连的,包括国内不同类型的药店以及相关的药品经销商等。为此,《通知》中同样专门针对连锁药店等提出新策,要求多部门联动发力,鼓励零售药店发展和连锁经营。

　　根据《通知》要求,下一步,人社部门的落点,是将符合资质条件的零售药店及时纳入医保定点范围,逐步扩大医保定点零售药店覆盖范围。

　　从未来的竞争格局细化分析,与单体药店相比,新政对连锁药店更有利。这是因为,连锁药店是未来线下发展的趋势,它们在药品货源等方面有单体药店没有的优势。有关人士表示,政策其实背后隐藏着对药店的要求。这些药店应该是体量较大,比较专业,业务流程更完善的药店,这样才能更好地取代医院药房的作用,从而达到医药分家目的。这些都是大型连锁药店具有的优势。

　　另外,《通知》还提出,有关部门要结合深化医改和医药分开试点工作,提高零售药店在药品终端市场上的销售比重,清理妨碍零售连锁药店发展的政策性障碍,缩短行政审批所需时间。

　　完善药品集中采购制度

　　同时,我市把“完善药品集中采购制度”提上了日程。

　　根据《通知》要求,卫计部门将会同发改、财政等部门进一步完善药品集中采购制度,充分考虑对基层医疗机构和边远地区的配送成本,合理确定药品采购价格。

　　除此之外,商务主管部门将会同有关部门研究政策,鼓励大中型骨干药品流通企业向农村和偏远地区延伸销售和配送网络,增强基层和边远地区的药品供应保障能力。

　　(记者 吴宁宁)