公函制度本来是

为了规范公务接待活动

防范公款吃喝

然而有些干部起了“歪心思”

通过“吃公函”搞违规吃喝

“吃公函”的表现形式

　　一是无公函接待。接待单位对未出具公函的公务活动来访人员予以接待，并使用公款支付接待费用。

　　二是“一函多餐”。接待同一单位来访，使用一份公函多餐接待，或者将同一接待对象转嫁到无相关公务活动的单位轮流接待。

　　三是空白公函。利用空白公函、虚假公函等方式搞违规吃喝或套取公款用于其他支出等问题。

　　四是转嫁接待。通过使用“虚假公函”等方式，将本属于本单位本部门的不正当接待费用，由下属单位支出。

公函是单位与单位之间

来往公务接待的凭证

“无函不接待”“无函不报销”

是公务接待中的“硬杠杠”

条例法规运用

《中国共产党纪律处分条例》

第一百一十三条规定

　　违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡（券）等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百一十六条规定

　　违反接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

《党政机关国内公务接待管理规定》

第七条第一款规定

　　接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

第十条第一款规定

　　接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

《党政机关厉行节约反对浪费条例》

第二十条规定

　　党政机关应当建立公务接待审批控制制度，对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。

温馨提醒

　　“吃公函”暴露出来的问题，绝非小事小节，关乎党在人民群众心中的形象。针对各种披着“合规的外衣”的吃喝问题，要深刻认识到背后可能存在的由风及腐、风腐一体问题，必须露头就打、寸步不让，严防其为违规吃喝、超标准接待打掩护。

（来源：福建纪检监察）