闽侯：解决土地登记历史遗留问题 回应群众关切

　　“有了土地证，不仅住着踏实，要是转让，还能卖个好价钱!”近一段时间，家住闽侯县甘蔗街道双福小区7号楼的陈秀敏女士逢人便说。

　　原来，早在2003年，陈秀敏女士经朋友推荐买下了甘蔗街道双福小区的一套房子，她对房子所在小区的地理位置和周边环境都很满意，可就是没有土地使用证，心里一直不踏实。

　　2011年，陈秀敏在县城新区购置了一套新的房子，打算作为儿子将来的婚房。当时手头资金比较紧张的陈女士打算将目前居住的这套房子卖掉，可房产中介告诉她，没有土地证不能上市交易。这可愁坏了陈女士。于是她前往闽侯县国土局咨询，工作人员告诉她，这套房子不能办理土地证，因为她的建房用地为划拨国有土地，他们没有经过政府审批私自改变使用功能建成自有住房，这些房屋的业主无法正常办理土地使用权登记。

　　与陈女士一样，家住双福小区8号楼的林峰先生也遇到了同样的麻烦。他打算到别处买新房，由于资金短缺，就想卖掉现在的房子，以缓解资金紧张的状态，但因为房子没有土地使用证，不能上市买卖。如果私下交易，房价又偏低，林先生心有不甘，左右为难。

　　像陈女士、林先生这样的住户，在双福小区还有80多户。记者了解到，2000年前，闽侯县很多单位通过集资建房解决职工的住房问题。由于私自将审批为综合楼或经济适用房的用地建成商品住宅出售，买受这些房屋的业主无法正常办理土地使用权登记。近几年来，一些业主为了改善居住条件或工作变动等原因，到县城新区或到福州等地买房，急着出售旧房，但没有土地使用证而无法正常交易，要求解决历史遗留问题的呼声原来越高。

　　就在他们为解决房屋“双证”而苦恼时，闽侯县国土局也在走访调查中了解到了群众的这一需求。

　　民有所呼，必有所应。针对群众的迫切要求，闽侯县国土局主动组织力量在全县展开调查摸底，并进行分类梳理，收集各宗土地的用地、规划、立项以及当时的政府会议纪要等材料，并参照福州市和周边县(市)近几年在处理历史遗留的土地使用权登记的做法，实事求是地提出处理意见并上报县政府研究。

　　“当时进行集资建房时，有些单位由于私自将划拨地上所建的房屋按商品住房出售，现在补办登记证，就要对原开发单位进行处罚，且要补交土地出让金。”闽侯县国土局副局长陈浙说，“这些原开发单位和公司或改制、或倒闭，查处取证有很大的困难。我们采取‘罚办’分开的处理方案，并得到了县政府支持。如今，只要这些房屋所有权人愿意缴交分摊的土地出让金，我们就予以办理土地使用证。”

　　2013年底，陈女士、林先生等双福小区的住户顺利领到了房屋土地使用权证。

　　“没有土地证，房屋买卖容易产生纠纷，转让、继承、过户都有困难。拿到土地证后，只要将房源信息放在房产中介，就容易出售，而且卖出的价格也更高了。”林峰告诉记者。

　　记者从闽侯县国土局了解到，截至目前，闽侯县已办理双福小区经济适用房改商品房，原闽侯农工商贸易总公司商贸综合楼改商品房，县计生局、供销社等单位集资房改商品房手续，已为345户业主补办了土地使用权证。

　　“第二批补办手续的大湖、洋里、竹岐等乡镇在甘蔗的集资楼住户98户，县政府已研究同意予以办理，目前正在受理中。第三批涉及12个单位242户，目前已上报县政府研究。”陈浙说，“下一步，县国土局还将认真梳理查办群众反映强烈的热点难点问题，并采取相应措施给予解决，解群众之所需，深化群众路线教育实践活动。”

　　(闽侯乡音社记者 黄乾晔 杨泽鸣)